學習規(guī)劃建議每日問答 | 如何理解構(gòu)建周邊命運共同體

 《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》提出：“深化周邊發(fā)展融合，強化共同安全，鞏固戰(zhàn)略互信，構(gòu)建周邊命運共同體。”這一重要部署，在科學研判國際形勢和周邊態(tài)勢基礎(chǔ)上，系統(tǒng)闡明了今后一個時期周邊工作的思路舉措。

第一，周邊在我國發(fā)展大局和外交全局中有著特殊重要地位。“家門口太平，我們才能安心、踏實辦好自己的事情”，習近平總書記用樸素的話語深刻闡明周邊的特殊重要地位。2025年4月召開的中央周邊工作會議指出，周邊是實現(xiàn)發(fā)展繁榮的重要基礎(chǔ)、維護國家安全的重點、運籌外交全局的首要、推動構(gòu)建人類命運共同體的關(guān)鍵，強調(diào)要以全球視野審視周邊，推動構(gòu)建周邊命運共同體。

黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們提出親誠惠容周邊外交理念，倡導(dǎo)推動構(gòu)建周邊命運共同體，以元首外交為引領(lǐng)，同周邊國家深化全方位合作、加強各領(lǐng)域交流、共同維護和平穩(wěn)定，推動周邊工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。中國同周邊17國達成構(gòu)建命運共同體共識，同周邊25國簽署共建“一帶一路”合作協(xié)議，成為周邊18國的最大貿(mào)易伙伴。中老鐵路、雅萬高鐵等高質(zhì)量共建“一帶一路”重大標志性工程開花結(jié)果，“小而美”民生項目合作別開生面，惠及更多周邊國家民眾。東亞合作、瀾湄合作、中國－中亞合作、上海合作組織等區(qū)域合作機制有力促進了區(qū)域經(jīng)濟一體化進程。這些不僅為推進中國式現(xiàn)代化營造了良好周邊環(huán)境，也為周邊地區(qū)共同發(fā)展提供了強大助力。

第二，開創(chuàng)周邊工作新局面要堅持“五個以”的總要求。中央周邊工作會議提出“五個以”，為發(fā)展我國同周邊國家關(guān)系提供了科學指引。一是以建設(shè)和平、安寧、繁榮、美麗、友好“五大家園”為共同愿景。這體現(xiàn)了中國對周邊地區(qū)發(fā)展的美好期待。和平與安寧是基礎(chǔ)，繁榮是經(jīng)濟發(fā)展目標，美麗強調(diào)生態(tài)環(huán)境合作，友好注重人文交流與友好關(guān)系維系。二是以睦鄰、安鄰、富鄰、親誠惠容、命運與共為理念方針。睦鄰強調(diào)與周邊國家友好相處，安鄰旨在維護周邊安全穩(wěn)定，富鄰是通過合作實現(xiàn)共同富裕，親誠惠容體現(xiàn)真誠友好態(tài)度、惠民舉措和包容胸懷，命運與共則突出與周邊國家休戚相關(guān)的緊密聯(lián)系。三是以和平、合作、開放、包容的亞洲價值觀為基本遵循。這契合亞洲地區(qū)歷史文化傳統(tǒng)和現(xiàn)實發(fā)展需求。亞洲價值觀尊重各國差異，倡導(dǎo)通過合作解決問題，鼓勵開放包容的地區(qū)合作，為構(gòu)建周邊命運共同體提供了價值導(dǎo)向和文化支撐。四是以高質(zhì)量共建“一帶一路”為主要平臺。通過基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、貿(mào)易投資便利化等，促進周邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，是推動周邊命運共同體建設(shè)的重要實踐路徑和合作紐帶。五是以安危與共、求同存異、對話協(xié)商的亞洲安全模式為戰(zhàn)略支撐。這是基于中國與周邊國家共護安全的實踐總結(jié)，摒棄了零和博弈的傳統(tǒng)安全觀，強調(diào)通過對話協(xié)商解決分歧，追求共同安全，為周邊命運共同體建設(shè)營造穩(wěn)定安全的環(huán)境。

第三，扎實推進構(gòu)建周邊命運共同體各項重要舉措。一是與周邊國家鞏固戰(zhàn)略互信，支持地區(qū)國家走穩(wěn)自身發(fā)展道路，妥善管控矛盾分歧。倡導(dǎo)相互尊重、平等協(xié)商，摒棄冷戰(zhàn)思維與零和博弈，通過對話協(xié)商解決分歧，形成“有事好商量”的互信格局。二是深化發(fā)展融合，構(gòu)建高水平互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，加強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作。推動與周邊互聯(lián)互通提質(zhì)增效，推動區(qū)域經(jīng)濟一體化，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏，讓合作成果更多惠及各國人民。三是共同維護地區(qū)穩(wěn)定，開展安全和執(zhí)法合作，應(yīng)對各類風險挑戰(zhàn)。統(tǒng)籌傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全威脅，通過聯(lián)合反恐、災(zāi)害救援等合作，打造“你安全、我才安全”的安全共同體。四是擴大交往交流，便利人員往來。尊重各國文化多樣性，推動文明交流互鑒，以文明對話超越文明隔閡，形成多元共生的文明生態(tài)。